岳陽日報(bào)全媒體訊（新港區(qū)融媒體中心 魏麒安 戴國光）飲馬長江向海行，挺立潮頭碩果豐。2020年9月，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)正式揭牌成立（以下簡稱岳陽片區(qū)），依托長江黃金水道，東進(jìn)出海，躍上潮頭，開啟了開放創(chuàng)新從內(nèi)陸“江湖”邁向蔚藍(lán)大海的新征程。
春華秋實(shí)，四年有成。岳陽片區(qū)以開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路，著力打造長江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，為岳陽高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大開放注入了新動能，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)續(xù)寫了新時代“自貿(mào)故事”。
這四年，累計(jì)新設(shè)企業(yè)4542家，完成進(jìn)出口總額1771.4億元；引進(jìn)2億元人民幣(3000萬美元)以上重大項(xiàng)目118個，投資總額1642.44億元。
這四年，累計(jì)推出全國全省“首提首創(chuàng)首批”制度創(chuàng)新成果52項(xiàng)，其中4項(xiàng)創(chuàng)新獲批國家級試點(diǎn)或作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣，為市場主體帶來了“真金白銀”的好處和實(shí)實(shí)在在的便利，累計(jì)為企業(yè)降本增效超過3億元。
這四年，積極賦能開放高地建設(shè)，引進(jìn)外資占全市比重達(dá)到90%。
制度創(chuàng)新成果豐碩
作為自貿(mào)區(qū)，要敢為人先，“首試”“首推”“首創(chuàng)”“首倡”成為岳陽自貿(mào)片區(qū)這4年的高頻詞。
全國首試“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格審價(jià)機(jī)制創(chuàng)新”，164家試點(diǎn)企業(yè)因此受惠，節(jié)約稅款1188萬元，入選“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批最佳案例”在全國推廣，成為普惠內(nèi)河的制度成果。
全國首試“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”，將進(jìn)出綜保區(qū)貨物申報(bào)項(xiàng)目從原來的近20項(xiàng)縮減到6項(xiàng)或7項(xiàng)，進(jìn)出通行時間縮短至30秒，成為全國綜保區(qū)示范樣板。
岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)
全國首試“藥食同源調(diào)味品通關(guān)便利化模式”，解決小茴香、肉豆蔻等“藥食同源”調(diào)味品通關(guān)難題，通關(guān)時間減少80%，倉儲費(fèi)用每年減少800萬元以上，累計(jì)帶來進(jìn)口調(diào)味品超過4萬噸。
全國首創(chuàng)“內(nèi)陸港口進(jìn)口集裝箱貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，港口集裝箱裝卸工作可達(dá)到30標(biāo)箱/小時，是內(nèi)陸港口外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物首個作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
首推“轉(zhuǎn)關(guān)危化品出口查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)新模式”，推動了全國危化品出口查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铩?/p>
危險(xiǎn)品專用堆場
首推“新型工業(yè)用地M0”，將配套用房的計(jì)容建筑面積提高總計(jì)容建筑面積的40%，成為全省自貿(mào)區(qū)首個推介的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。
首倡“關(guān)區(qū)協(xié)同模式出口貨物”創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了與武漢陽邏港、江西九江港等港口聯(lián)動、航線互享，通關(guān)時間減少3天以上、費(fèi)用節(jié)省30%以上，獲國務(wù)院自貿(mào)聯(lián)席會議簡報(bào)推介。
此外，今年還推出了“全鏈條金融支持知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“打造中部地區(qū)通道開放大協(xié)同模式”等創(chuàng)新，有望成為全國創(chuàng)新案例，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
四年磨一劍，岳陽自貿(mào)片區(qū)以“開拓者”的姿態(tài)，在特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域開辟新航道，用好自貿(mào)招商名片，推動產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、聚新育強(qiáng)、扶優(yōu)培強(qiáng)，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新優(yōu)勢，培育新動力。
先后引進(jìn)匯川、攀華、易親、岳紙等龍頭項(xiàng)目，簽約紫光ICT、韓國OST超大型液晶顯示模組等一批體量大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。
岳陽匯川技術(shù)有限公司
建設(shè)了一批自貿(mào)標(biāo)桿項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體，項(xiàng)目占地450畝，總建筑面積80萬平方米、總投資約65億元，是湘北地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)基地，目前已引進(jìn)紫光數(shù)碼、際華橡膠等企業(yè)總部，3年內(nèi)將引入市場主體3000家，產(chǎn)業(yè)人口3萬人，年納稅總額可達(dá)3億元以上。
占地85.6畝大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園，將成為湘北地區(qū)最大綠色數(shù)據(jù)中心、岳陽最大的算力工程。
聚集了一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，先行布局了全省首個“雙碳”服務(wù)平臺，落地了全省自貿(mào)區(qū)首個淘寶共享直播基地、首家內(nèi)地與港澳聯(lián)營律所，建設(shè)了金融法務(wù)園。
帶動了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，加快與周邊縣市合作，推動形成“區(qū)內(nèi)龍頭+區(qū)外配套”產(chǎn)業(yè)鏈布局模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。
目前在周邊縣市區(qū)布局了50多家配套企業(yè)、協(xié)同引進(jìn)項(xiàng)目50多個、提供外貿(mào)供應(yīng)鏈融資過1000億元、完成跨境電商業(yè)務(wù)20多億元。
要素資源加快聚集
作為要素資源匯聚的強(qiáng)大磁場，岳陽自貿(mào)片區(qū)撬動金融杠桿，匯聚資本力量，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，培育多元融資渠道，為臨港基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
累計(jì)爭取省級自貿(mào)建設(shè)專項(xiàng)資金超過8000萬元，累計(jì)爭取國債資金27.5億元。
積極吸引金融資本，先后招商吸引建行、農(nóng)行、人壽等19家金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)新設(shè)支行，組建了規(guī)模50億元的興湘并購基金、10億元的自貿(mào)片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)基金、50億元的滬岳智能產(chǎn)業(yè)基金等，形成了百億級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，助推了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。
2021年，湖南省園區(qū)第一支知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“風(fēng)補(bǔ)”資金在岳陽自貿(mào)片區(qū)成立
在碳金融、商業(yè)保理、期貨交割等方面積極探索推進(jìn)。首推“全鏈金融支持知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”等創(chuàng)新，變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，孵化了中創(chuàng)空天、中南智能、納能時代等一批專精特新企業(yè)。
組建區(qū)屬岳陽自貿(mào)區(qū)投資公司，并積極開展融資租賃、股權(quán)投資、基金投資、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，正發(fā)展成為全金融牌照投資平臺。
外向經(jīng)濟(jì)開辟新路
開放，開放，還是開放！岳陽自貿(mào)片區(qū)在外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展上勇于破局，拓路RCEP合作新機(jī)遇，織網(wǎng)“一帶一路”國際新布局，四年間開辟了外向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
成功創(chuàng)建并運(yùn)營進(jìn)口木材、進(jìn)口水果口岸，至此城陵磯港擁有9大國家級開放型平臺，有力壯大了口岸平臺。
通過觀盛、自貿(mào)投、邦盛等的區(qū)屬平臺帶動，推動與經(jīng)開、臨湘、華容、岳陽縣、云溪等協(xié)同聯(lián)動，供應(yīng)鏈服務(wù)、跨境電商、項(xiàng)目聯(lián)動等輻射作用正逐步顯現(xiàn)。
在糧食、平行汽車、肉類、橡膠、石化等產(chǎn)品進(jìn)口上挖潛增效，探索開展印度調(diào)味品、南美肉類凍品、歐洲乳制品、二手車出口等新興業(yè)務(wù)，新增了決明子、木薯等進(jìn)出口貿(mào)易品類，逐步擴(kuò)大外貿(mào)品類和總量。
值得一提的是，原油、糧食等重點(diǎn)貿(mào)易板塊全鏈條建設(shè)落地，進(jìn)一步鞏固上游供貨和下游銷售渠道體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易擴(kuò)量倍增。
在非洲建設(shè)的橡膠加工廠
非洲、東南亞等地農(nóng)副產(chǎn)品“初加工廠”“海外倉”建設(shè)步入正軌，在科特迪瓦、坦桑尼亞等非洲國家投資3個橡膠加工廠、4個皺片加工廠、3個棕櫚油初級壓榨廠，初步形成“海外初加工廠+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)貿(mào)一體化格局，實(shí)現(xiàn)由“采全球、賣全國”到“采全球、賣全球”的轉(zhuǎn)變。
在2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會上，簽約馬達(dá)加斯加云母礦進(jìn)口貿(mào)易等5個項(xiàng)目30億元；2023年已實(shí)現(xiàn)對非貿(mào)易15.56億元。
營商環(huán)境活力迸發(fā)
四年間持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力源泉；對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，打造特色服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)矩陣，形成自貿(mào)營商環(huán)境開放特色。
在企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)，做到行政審批手續(xù)更“簡”。用好省市下放的管理權(quán)限，變“被動審批”為“主動服務(wù)”，開展全領(lǐng)域極簡審批、全覆蓋“一件事一次辦”，做到審批環(huán)節(jié)能壓盡壓、手續(xù)能減盡減、能代辦盡代辦。在省里85項(xiàng)放權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)上，累計(jì)辦件超過6000件。
湖南省首個“兩證合一”證書，即建設(shè)工程（規(guī)劃、施工）許可證，標(biāo)志著岳陽自貿(mào)片區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目工程審批改革領(lǐng)域邁出了重要步伐
在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，做到獲取要素資源更“快”。在保障企業(yè)用地用水用電用氣等“全程無憂”外，重點(diǎn)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，組建500億級的外貿(mào)供應(yīng)鏈，在全省率先建立2000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，落地了全市首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動銀行與企業(yè)簽約知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額1.69億元。
在企業(yè)保護(hù)環(huán)節(jié)，做到司法保障服務(wù)更“全”。先后設(shè)立法律服務(wù)中心、國際商事巡回法庭、自貿(mào)法庭、ADR調(diào)解中心、司法保障協(xié)同工作聯(lián)絡(luò)站等機(jī)構(gòu)，打造閉環(huán)式司法服務(wù)體系，為企業(yè)提供民商事案件的咨詢、調(diào)解、訴訟、審判、救濟(jì)等全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在家門口打“國際官司”。
回望歷史，湖南首個外貿(mào)口岸在這里開埠，創(chuàng)造了近代中國內(nèi)陸城市對外開放的先河。
立足現(xiàn)在，對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“1376”總體思路，緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，布局現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)長江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
展望未來，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持更高站位更大格局，在開放的道路上越走越寬、越走越遠(yuǎn)。
作為湖南對外開放的窗口，四年磨礪，岳陽片區(qū)鋒芒初現(xiàn)，成效初顯，而發(fā)展、成長是一條永無止境的道路，需要永不停歇地攀登和前行。
凡是過往，皆為序章。
當(dāng)好“試驗(yàn)田”，爭創(chuàng)“新標(biāo)桿”，岳陽片區(qū)將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，乘黨的二十屆三中全會開局之東風(fēng)，秉“開放突破”之謀劃，循創(chuàng)新開放之路徑，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，為打造對外開放新高地再赴新征程。
